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走深走实开新局

来源: 作者: 发布时间:2020-05-16

    本报记者刘佳惠子

    船到中流浪更急,越是艰险越向前。改革开放考验的是定力,检阅的是担当。

    习近平总书记视察江西一年来,我省推动改革开放走深走实,深入贯彻党的十九届四中全会和省委全会精神,全面深化重点领域改革,打造“四最”营商环境;全面启动江西内陆开放型经济试验区建设,主动融入共建“一带一路”;积极参与长江经济带发展,对接长三角、粤港澳大湾区,以大开放促进大发展。

    在高质量发展的新征程中,一幅风生水起、蹄疾步稳的改革开放新画卷在赣鄱大地跃然呈现。

    攻坚克难,重点领域和关键环节改革取得突破

    越是面对复杂严峻形势,越要发挥改革的关键作用。这是推动经济社会发展的一条重要经验。

    作为首批国家生态文明试验区的江西,肩负着为全国生态文明体制改革探索路径的重大使命。

    2019年6月,“长江干流江西段环境资源法庭”在瑞昌市人民法院正式挂牌成立。它的成立,为推进国家生态文明试验区建设、保护长江流域生态环境提供了有力司法保障。

    省委副秘书长、政研室主任、改革办副主任沈谦芳介绍说,我省聚焦习近平总书记提出的生态文明体制、科技体制、农业农村、社会民生领域改革,深入推进放管服、国资国企、财税金融等改革,一些重点领域和关键环节取得突破。

    今年一季度,在受疫情影响的不利形势下,江咨集团业绩逆势增长,主营业务收入同比增长6.31%,年度新签合同额1.96亿元,同比增长36.23%,利润完成年度计划的27.46%。

    江咨集团是国企混改的一个“样本”。“当前,我省国有企业改革已进入攻坚期和深水区。”省国资委党委书记、主任陈德勤认为,“开展百户国企混改攻坚行动,是破解全省国有企业改革发展重点难点问题的重要路径,有利于充分激发国有企业发展内生活力。”

    闯急流、涉险滩、破藩篱,各地各部门将一系列改革举措扎扎实实落到实处——

    商事制度改革实现“39证合一”,企业注册开办逐步压缩至2个工作日,一般不动产登记5个工作日、抵押登记2个工作日内办结。推行延时错时预约政务服务,实现365天“不打烊”……政务服务水平得到有力提升。

    财税金融改革方面,建立地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级评定机制,全面实施预算绩效管理,在全国率先推动重点单位成立审计委员会,制定首个绿色票据标准,加快赣江新区绿色金融改革创新试验区建设。

    聚焦降成本优环境,推动实体经济平稳健康发展。去年,全省共为企业减负1450亿元,是全国降成本成效最明显的省份之一。今年一季度,全省降低企业成本超过360亿元,有力帮助企业降低受疫情冲击的影响。在优环境方面,组织开展了优化提升营商环境十大行动,打出一系列“组合拳”,取得预期成效。

    攻坚克难,推动相关改革走深走实,为实现经济更有效率、更加公平、更可持续的高质量发展注入新的动力、提供制度保障。

    搭建开放大平台,全方位扩大对外开放,打造高质量外资集聚地

    开放是一个国家和地区繁荣发展的必由之路,是内陆地区后发赶超的重要法宝。

    “中部地区要有打开大门开放的自信。吸引更多中高端项目落地,推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场,把品牌和技术打出去。”习近平总书记殷殷嘱托。

    去年以来,我省实施招大引强“三百工程”,开展“三请三回”“三企入赣”系列招商活动,为经济增长保持全国“第一方阵”立下了汗马功劳。

    省商务厅党组书记、厅长谢一平表示,要加大招商引资力度,重点开展电子信息、航空、中医药等一系列产业链招商,引进一批“5020”重大产业项目。以对外承包工程和对外投资合作为主体,推动产能合作、资源合作,带动项目引进、商品出口,形成外资、外贸、外经联动发展新格局。

    一季度,在疫情的影响下,全省实际利用外资仍达到33.3亿美元,同比增长6%。凭借良好的投资环境和收益前景,江西正成为世界500强、知名跨国企业青睐的中部地区投资新高地。

    今年春夏之交,国务院正式批复同意设立江西内陆开放型经济试验区。

    “江西内陆开放型经济试验区成功获批,是继生态文明试验区之后又一个覆盖我省全境的国家级重大战略,为我省高质量跨越式发展赋予了新机遇,增添了新动能,拓展了新空间。”省发改委党组书记、主任张和平说。

    江西以“一带一路”为统领,全方位扩大对外开放,搭建开放大平台,打造高质量外资集聚地。

    “赣州港建成后,让南康家具品牌以更低的物流成本、更高的效率覆盖至全国、全世界。”赣州国际陆港管理委员会副主任蔡湖南说,目前,赣州港直接与50多个国家和地区的木材商合作,橡胶木、生木、白蜡木的价格指数都由南康发布,南康渐渐掌握了木材的定价权和话语权。

    如今,赣州港的影响力更为深远,辐射到粤港澳大湾区。

    5月12日,“连通,融入新丝路”深赣欧班列从深圳盐田港首发。自此,深圳地区货物将可通过铁路转关运输至赣州港,利用赣州中欧班列畅通的优势发往欧洲国家。

    南昌昌北国际机场、九江城西港、赣州国际陆港和黄金机场四大口岸引领,赣州、南昌、九江、井冈山综合保税区优化升级,进境肉类、整车等七大指定口岸功能拓展完善,跨境电商、国际快件、国际邮件三大新兴业态“买卖全球”。江西纵贯南北、覆盖全省的立体开放格局基本形成。

    借梯登高,对接融入长珠闽,内陆腹地变为开放前沿

    不谋全局者,不足谋一域。

    省委、省政府立足省情、抢抓机遇,主动把推进江西高水平开放放到全国一盘棋、经济全球化的大格局中来谋划,全面融入长江经济带、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,依托国家战略红利,借梯登高,推动经济持续健康发展。

    5月11日至14日,赣州市代表团分赴广东省深圳市、珠海市、广州市考察交流洽谈合作。4天3地,1列班列首发,6个协议签约,行程满满,收获满满。

    赣州频频与沿海发达地区牵手,大动作不断,这是赣州市贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,加快对接融入粤港澳大湾区,扎实推进革命老区高质量发展示范区建设的具体行动。

    九江港开行至上海外高桥、洋山港的“天天班”,货物从九江港上船可直达长江沿岸主要城市。铁海联运打通至深圳、广州、宁波、厦门、福州5条“出海通道”。

    去年8月,我国首个文化类试验区——景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区花落江西。

    如今,借着江西内陆开放型经济试验区建设的东风,景德镇正在努力走出一条中华优秀传统文化通过不断对外开放促进传承创新发展的新路子。

    “东进”“西出”“南下”“北上”,我省充分利用毗邻长珠闽的区位优势,将口岸发展纳入构建全面开放的重要内容,形成了全域统筹、内外并举的开放新格局。通过推进口岸互联互通、通关一体化建设,江西由内陆腹地转变为开放前沿。

    行之力则知愈进,知之深则行愈达。江西经济高质量跨越式发展之路必将在推进改革开放走深走实的进程中越走越宽广。