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熊飞云 本报记者 张武明 今年9月，根据中央和省委统一部署，九江市“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动。当月，省委第八巡视组向该市反馈了十四届省委第六轮巡视情况。两项重要工作相互叠加，时间紧、任务重，如何抓好整改任务落实？ 九江市德安县的整改举措是：所有问题照单全收，积极谋划整改落实；合并查找问题根源，深挖细查病因；整合措施同步推进，确保同类问题用一项措施整改到位。 这一系列举措，正是九江市将巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改相互融合、同步推进的具体实践。在整改过程中，该市坚持做到问题梳理归并、措施整合落实、情况互相通报，实现资源共用、成果共享。 据了解，对省委巡视反馈的5个方面14个问题，九江市细化分解为39个具体问题、145条措施，截至12月13日，已完成113条整改措施；主题教育“8+6+1”专项整治整改检视出来的1198个问题，已整改853个。 为实现巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改的相互融合，该市从三个方面入手： “上下联动改”——九江市县两级共同发力，上下衔接，联动推进。对需要市级解决的，由市委主动担当，带头整改；对需要县级解决的，紧盯进度，推动落实。 “办理一项审批手续要来回跑多趟，大大影响了工作效率。”在主题教育征求意见中，九江经济技术开发区的不少企业家反映该问题，而这也是巡视反馈的“放管服”改革不够深入的具体体现。 对此，九江市加大简政放权力度，在市县统筹建立“赣服通”的同时，又在市本级和九江经济技术开发区、柴桑区开展相对集中行政许可权改革试点，组建了行政审批局，推行“一枚印章管审批”，实现了“一扇门”办事、“一窗式”审批、“一张网”通办。 “长短结合改”——对短期内能解决的问题，不等不拖、立行立改；对需要长期解决的，扭住不放、持续发力。 在主题教育检视问题过程中，对巡视反馈的“共抓长江大保护落实不够有力”的问题，群众的反映比较集中。对此，九江市坚持以创建长江经济带绿色发展示范区为引领，在前期打好非法码头取缔、园区生态化改造等攻坚战的基础上，进一步打造长江最美岸线“升级版”。近期，抓好岸线补绿管护、堤坝环境整治、矿山整治复绿和小散低码头整合提升；长期，推动传统产业加快转型升级，深入实施沿江小化工出清计划，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，培育壮大新经济新动能，着力打造“5+1”特色千亿产业集群。 “紧盯影响生态环境和群众反映强烈的突出性、倾向性、苗头性问题，我们采取‘一个县一个县过、一个一个核、一件一件销’的方式，明确责任主体、加强督办落实，确保‘共抓大保护、不搞大开发’重大决策部署落到实处。”九江市委相关负责人表示。 “标本兼治改”——无论是巡视反馈问题整改，还是主题教育检视问题整改，解决具体问题是基础，举一反三、建章立制，用有力有效制度确保问题不反弹才是关键。 “关键还是对干部‘八小时之外’监督乏力，没有形成监督合力。”针对省委巡视反馈的德安县个别党员干部参与赌博的问题，县纪委监委主要负责人介绍，除对违规违纪党员干部从严处理外，还深刻剖析案发原因，有针对性地建章立制。 据悉，德安县纪委监委已向县公安局发送监察建议书，要求把赌博等问题作为日常检查的重点内容，加大对党员干部参与低级趣味活动的查处和惩戒力度；督促县司法局对近万名党员开展针对性普法教育；协助县委组织县四套班子领导、县直单位党组（党委）主要负责人、乡镇党政主要负责人和村（社区）党组织书记集中开展警示教育；建立纪检、组织、宣传、公安等共同参与的干部监督管理联动机制。此外，还协助县委制定了进一步加强党员干部监督管理的意见，细化了4个方面12项具体工作要求，形成干部监督管理的长效机制。 在推动九江市巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改相互融合中，省纪委省监委给予有力指导。省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳在九江调研时，充分肯定了该市两项整改工作同步推进的做法及成效，要求力戒形式主义，真正做到整改同向发力、同步推进，同时强调纪检监察机关要精准监督，强化督促。 据悉，九江市各级纪检监察机关以督查、通报、问责等形式强化监督，推动两项整改落地见效。其间，对整改不力的43个单位的64名负责人进行了约谈。 |
